扫黑除恶领导包案实施方案13篇

扫黑除恶领导包案实施方案篇1

　　自扫黑除恶专项斗争启动以来，我局领导班子高度重视，按照上级要求，结合工作实际，扎实深入开展相关工作，现将工作情况汇报如下。

　　一是积极动员，营造浓厚法治氛围。紧扣围绕“七五普法”宣传有利时机，大力宣传各级党委政府关于扫除黑恶势力的信心和决心，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规。扶正祛邪，弘扬正气，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚法治氛围。

　　二是汇聚一线调解资源，深入排查矛盾隐患。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中司法所、人民调解员资源，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶“大排查”，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。

　　三是利用多种监管手段，加强重点人员管控。坚持严肃执法、规范执法、从严管理的工作思路，充分利用信息化、社会化、专业化监管手段，全力维护社区服刑人员和刑释解矫人员监管安全。严格落实社区矫正各项制度，对黑社会性质罪犯从严管控， 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，防止脱管、漏管和重新违法犯罪，最大限度地降低不稳定因素。

　　四是引导律师参与辩护，依法提供法律帮助。引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能，积极参与扫黑除恶专项斗争。引导律师树立正确的执业操守，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。加强对刑事辩护工作的指导力度，对涉黑案件实行代理报告制度、集体讨论制度，切实掌握涉黑案件律师刑事辩护工作动态，提高刑事辩护的质量。

扫黑除恶领导包案实施方案篇2

　　同志们：

　　最近，中央政法委、公安部和省、市、县委先后召开不同层次的重要会议，专门就扫黑除恶专项斗争进行部署。这充分表明，党中央、国务院和各级党委、政府对打击黑恶势力犯罪的旗帜是十分鲜明的，态度是十分坚决的，处置是特别果断的。希望我场各区、各部门迅速抓好贯彻落实，掀起我场扫黑除恶专项斗争高潮。在此，对我场扫黑除恶专项斗争提出以下要求：

　　一、提高认识，统一思想，深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义

　　这次扫黑除恶专项斗争是中央根据当前社会治安形势作出的一项重大决策，是构建社会主义和谐社会，建设“和谐、宜居、平安、幸福”海兴农场的客观需要，是一项重要政治任务。全场各党支部、各区、各单位要深刻领会这次专项斗争的重大意义，真正把思想和行动中统一到中央和省市县委的部署上来，切实增强开展扫黑除恶的责任感和紧迫感。

　　第一，开展扫黑除恶专项斗争是加快发展海兴农场经济的必然要求。要实现海兴农场经济的迅速崛起，打造平安幸福农场，就必须限度地消除一切阻碍经济和社会发展的不利因素，营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。因此，开展扫黑除恶专项斗争，对于建设平安幸福农场，实现社会经济快速崛起，有着积极的推动作用。

　　第二，开展扫黑除恶专项斗争是维护群众根本利益的迫切需要。近年来，我场发展保持了一个较好的社会治安形势。但是我们也要清醒地认识到，扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：一是个别部门，个别区域认识不到位，对打黑形势缺乏准确判断，存在盲目乐观思想，工作不够深入，摸排不够细致，没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力，对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致，影响了打击效果。四是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题，客观上制约了全场扫黑除恶专项斗争的深入开展，给职工的正常生活带来了较大的负面影响。因此，开展好扫黑除恶专项斗争，不仅抓住了直接影响群众生命财产安全的主要矛盾，而且也找准了有效解决治安问题的切入点，是实现好、维护好、发展好群众根本利益的具体体现，充分反映了群众的愿望和呼声，顺应了社会文明与进步的时代要求。

　　第三、扫黑除恶专项斗争工作是对基层党组织战斗力的严峻考验。维护稳定和“扫黑除恶”重点整治工作的重点在基层，矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是维护社会稳定的中坚力量。总结群体性事件的教训，很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强，没有发挥应有的作用，有的甚至名存实亡，完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线，只有切实加强基层基础工作，广泛依靠人民群众和社会各方面的力量，加大对各种不安定因素的预防、排查和控制力度，健全和落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击不法分子、黑恶势力，才能共同维护社会稳定。

　　二、全民动员，突出重点，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展

　　这次“扫黑除恶”重点整治工作，是贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示精神，结合我场“扫黑除恶”工作具体实际开展的，能不能打好这一仗、打赢这一仗，既是对我们执政能力和构建和谐社会能力的检验，也是对我们提高执行力、践行宗旨教育的检验。各区、各单位要紧紧围绕全面提升我场公众安全感指数和群众满意率这一目标，抓住推进和谐平安建设主线，以加强组织领导、广泛宣传动员、全面深入摸排、部门联动治理为重点，实现社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善，确保“扫黑除恶”专项斗争工作打出声威，打出实效。

　　（一）加强领导，健全机制，确保打击实效。打击黑恶势力犯罪，不仅仅是政法部门的事情，更是全党、全社会的共同责任。为了组织好这次专项斗争，我场建立了由党委书记、场长为组长，分管政法的副书记为副组长，综治办、派出所以及各区等相关单位负责人为成员的场扫黑除恶专项斗争领导小组，并精心制定了实施方案，结合我场实际，分阶段、有重点的组织好集中打击行动。各区、相关单位要按照实施方案，尽快采取行动，将活动落实到实处。派出所要充分发挥主力军作用，司法、纪检、武装部等相关部门要相互支持、相互配合，形成扫黑除恶的工作合力。同时场扫黑除恶领导小组要切实抓好组织协调和督促检查工作，积极完善扫黑除恶保障措施，建立健全扫黑除恶的长效机制，把集中打击和经常性打击结合起来，把治标和治本结合起来，逐步使扫黑除恶经常化、规范化。要抓紧建立场党委统一领导、政法机关特别是公安派出所为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关单位部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。

　　（二）全民动员、广泛宣传，强化活动声势。在重大节日、集场圩日以及敏感时期，充分利用各种公共媒体，以标语、明白纸、广播、网络、宣讲会等多种方式，积极开展综治及和谐平安建设宣传。结合“两学一做”教育活动开展，将上级工作会议精神传达到每个每家每户。各区要开展“大走访”活动，深入到社区、家庭、学校、企业单位进行广泛宣传动员，做到广播有声音，道口有标语，使扫黑除恶活动家喻户晓，深入民心，努力营造浓厚舆论氛围。

　　（三）依靠群众，全面摸排，着力化解社会矛盾。要始终坚持相信群众、依靠群众的原则，广泛发动群众参与。各区、单位要把打击黑恶势力犯罪同解决突出治安问题结合起来，以各区为单位开展摸底调查，加大矛盾纠纷排查调处力度、治安乱点和治安突出问题的整治力度、安全隐患的治理力度。预防和减少人民内部矛盾，要强化源头治理，在议事决策过程中，要充分发扬民主，注意工作方法，尊重群众意愿，避免滋生和激化社会矛盾，预防和杜绝因矛盾纠纷激化而引发的越级材夜思、群体性事件；要强化海兴农场和谐平安联创机制建设，进一步发挥矛盾纠纷调解中心平台作用。做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，努力把每一起矛盾纠纷都化解在基层、在行业，解决在萌芽状态。

　　同志们，开展扫黑除恶专项斗争是一场硬仗，更是摆在我们面前的艰巨政治任务。希望同志们一定要以决战必胜的信念，攻坚克难，圆满完成这项艰巨而光荣的任务，切实做好全场的安全稳定工作，为打造“和谐、宜居、平安、幸福”农场，实现我场经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。

扫黑除恶领导包案实施方案篇3

　　中共**市委政法委：

　　根据中共**市委政法委《关于深入推进扫黑除恶专项斗争迎接中央督导组专项督导的通知》精神，**市水利局高度重视，按照工作职能划分，深入推进扫黑除恶专项斗争，认真开展河道采砂管理日常监管工作，成效明显。现将有关情况汇报如下：

　　一、河道采砂整治情况

　　**年，各地按照市政府要求积极开展“两非”整治工作，有效打击和遏制了非法采砂现象，在全省河道采砂年度目标考核中，我市由**年全省倒数第一提升为**年全省第七，进入优良行列。2018年初，因长期禁采，砂石价格暴涨，我市非法采砂情况反弹严重，市水利局立即向市政府汇报有关情况，并起草新一轮河道采砂巩固提升整治方案。2018年4月12日，市政府印发《全市深化整治非法采砂非法码头工作实施方案》，并把襄州区唐河、白河及唐白河纳入治理范围，要求沿江、沿河各地人民政府、开发区管委会按照时间节点完成临时砂石集并中心建设、整合组建砂石公司、规范采砂许可、取缔非法砂石堆场、取缔“三无”采（运）砂及淘金船只、持续打击非法采砂（淘金）、采区修复和岸线复绿等七项任务。

　　2018年4月以来，各地政府高度重视，水利、交通、公安等相关部门整体联动，采取断航、断路、断电、拆除非法砂场、拆解非法船舶、非法采砂入刑等措施进行集中整治，有效遏制非法采砂反弹势头，实现了****段及唐河、白河、唐白河襄州段全线禁采，采砂船只基本集中停靠的阶段性目标。截止2018年6月底，全市共有1128艘非法船舶（其中：高新4艘、襄州366艘、谷城128艘、老河口148艘、樊城268艘、襄城140艘、宜城71艘、经开3艘），已拆解、拖离732艘（其中：高新4艘、襄州358艘、谷城105艘、老河口86艘、樊城113艘、襄城55艘、宜城11艘）；全市408个非法砂石场（其中：高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开37个、樊城87个、襄城40个、宜城34个），已取缔333个（其中：高新5个、谷城41个、老河口51个、襄州113个、经开30个、樊城57个、襄城20个、宜城16个）；全市整合原采砂业主成立砂石公司21个（其中老河口8个、谷城5个、宜城4个、襄城2个、樊城2个），目前仅襄城康田采区原采砂业主整合尚未完成。

　　二、河道采砂许可情况

　　2018年以来，根据省水利厅关于“****段采砂审批权限下放**市”的要求，市水利局遵照河道采砂审批许可流程，采取“疏堵结合”方式，在治乱的同时，依法依规开展**市**段河道采砂许可工作。要求各地引导原砂石业主整合成立公司，在整合工作到位和办理采砂许可证之前必须严格实行全面禁采。截止5月底，樊城太平店镇可采区河道采砂开采经营权拍卖方案已获批复，襄城、谷城、老河口、宜城可采区年度实施方案已获批复。2018年6月6日，市河道山体采砂采石及各类建设工地砂石料供应调研会后，市水利局立即以文件形式催促各地加快实施河道采砂开采经营权拍卖工作。襄城7月2日对**襄城段三合、康田采区本年度采砂经营权进行了拍卖。宜城7月3日对鄢郑、王南1、王南2、王南3采区本年度采砂经营权进行了拍卖。谷城3个采区、老河口5个采区本年度采砂经营权尚未拍卖。樊城尚未开展经营权招标、拍卖工作；目前襄城2个采区、宜城4个采区已恢复生产。

　　三、涉砂入刑情况

　　按照**市深入推进扫黑除恶专项斗争工作要求，我们对河道采砂工作黑恶势力违法犯罪线索进行全面摸排分析，经排查，襄州区移送公安局2件涉砂案件。目前，公安机关正在调查补充案件材料，近期将转交检察院起诉。

　　四、下一步工作

　　今后，我们将继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，加强监管，继续深化河道采砂“两非”整治工作，在恢复采砂经营的同时，巩固来之不易的河道采砂秩序，继续加大河道采砂监管力度，对非法船舶实行集中停靠监管，逐步拆解到位，在未获办理采砂许可证之前，必须实行全面禁采。已获许可采区要严格按照许可批复要求进行开采作业，严禁出现超许可船只、超许可范围开采行为。

扫黑除恶领导包案实施方案篇4

　　一、统一思想，提高认识，切实增强深入推进扫黑除恶斗争的责任感和紧迫感。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把扫黑除恶放在更加突出的位置，作为一项政治任务来抓，坚持打早打小，践行黑恶必除，坚决维护人民群众合法权益和法治权威，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

　　二、强化措施，攻坚克难，始终保持扫黑除恶的高压态势。各部门要深入、细致、扎实摸排收集各类涉黑涉恶线索，特别要紧紧抓住影响大、群众反映强烈的案件集中力量攻坚。始终贯彻严打方针，坚持以打开路，对黑恶势力犯罪一定要严打严管严控，重拳出击，决不手软。进一步加大“打伞挖根”力度，具体工作中，要做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。要坚持运用法治思维和法治方式，切实落实好办案质量，把每一件案子办成铁案。

　　三、加强领导，精心组织，为扫黑除恶专项斗争的深入推进提供有力保障。各部门主负责人要高度重视、负起责任，勇于担当、敢于碰硬，态度坚决、旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作。县局要结合实际，制定方案，科学谋划，强力推进。对领导不重视、工作不力，严肃追责问责。要畅通举报渠道，鼓励群众踊跃检举涉黑涉恶线索，配合侦查破案工作，充分发挥主流媒体、新兴媒体的作用，大张旗鼓地宣传扫黑除恶斗争，在全县营造人人关心“扫黑除恶”、人人参与“扫黑除恶”的强大氛围。

　　扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求：

　　一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓紧抓好抓出成效。在斗争的组织上，我们坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。

　　二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，扫黑除恶办公室要对群众举报线索都要尽快转办，不能搁置，绝不允许出现梗阻现象。

　　三是要严格落实工作责任。各部门的主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶作为今年工作任务的重中之重来抓，并纳入年终绩效考核，对行动缓慢、责任不落实、打击措施不力、专项斗争不到位的的部门及时进行督导，严格依照相关规定予以问责。

　　四是要严肃工作纪律。各部门要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。局领导要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，部门负责人要亲自办案、亲自上阵，确保“打黑除恶”专项斗争责任落实。

扫黑除恶领导包案实施方案篇5

　　公安机关作为党和人民的“刀把子”，要切实发挥好扫黑除恶专项斗争主力军、先锋队的重要作用，要自觉提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻中央扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

　　一是要深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶重要指示的重大政治意义和现实意义。二是要树牢“四个意识”，强化责任担当，坚决贯彻执行中央重大决策部署。三是要正确认识当前全县扫黑除恶工作中存在的问题和不足。四是要高度重视，迅速统一思想，提高政治担当意识。要按照习总书记的重要指示精神，按照中央政法委书记郭声琨的重要讲话要求，以对党和人民高度负责的态度，以坚定的决心投入到扫黑除恶的专项斗争中，坚决打赢这场硬仗。

　　五是要要迅速采取有效措施，迅速启动，强力推进。要突出重点，聚焦涉黑涉恶问题的重点地区、重点行业、重点领域，要宣传到位，发动群众，发现线索及时移送，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件相结合，同步侦办，迅速对黑恶势力形成压倒性态势，对涉黑涉恶人员从重从快打击。要形成长效机制，增强人民群众幸福感和安全感。

　　六是要要落实责任，纳入考评。要认真履行第一责任人的责任，一把手亲自布署，亲自协调，确保工作顺利开展。要将此项工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容，对工作开展不力、工作配合不力、涉黑涉恶活动猖獗、群众反响强烈的单位部门实行“黄牌警告”和“一票否决”。

　　要坚持严打方针，迅速行动，持续掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。各室所队要进一步明确职责分工，靠实工作责任，强化线索摸排，突出打击重点，切实形成严打高压态势，坚决做到黑恶必除，除恶务尽。要用足用好现有的法律武器，增强证据意识、程序意识、诉讼意识，既不能“降格”，也不能“拔高”， 依法彻底铲除各种黑恶势力，保障打击质效，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　要加强协作协调，注重综合治理，确保专项斗争取得预期效果。各室所队要牢固树立上下“一盘棋”思想，既要各负其责把好关口，又要加强协作形成合力。同时，要加强与法院、检察院、纪检监察、组织部门及乡镇政府和行业主管部门的沟通协作，建立健全线索通报、联合执法、案件移送等工作机制，着力形成齐抓共管、综合整治的工作格局。要广泛发动群众，鼓励群众积极检举揭发涉黑涉恶线索，营造良好的专项斗争氛围。

　　要加强组织领导，严肃责任追究，为圆满完成专项斗争奠定坚实基础。要参照市上要求，及时成立扫黑除恶专项斗争领导小组，分管领导、牵头部门要发挥好牵头抓总作用，相关部门要各司其职、守土有责。纪检督察部门要加强督导检查，及时发现和纠正问题，对不作为、慢作为、怕担当被市局和相关部门通报，以及通风报信、放纵恶势力的，将按照相关规定严肃追责问责。

扫黑除恶领导包案实施方案篇6

　　自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作汇报如下。

　　一、统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局立即召开局党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，制作了宣传牌。同时，在干部职工大会上进行宣传发动，提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。

　　二、加强领导责任制。按照上级有关要求，局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为；深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

　　三、立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务。同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局按照扫“黑”办的统一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。

　　下半年工作计划

　　一、强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

　　二、采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

　　三、强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

扫黑除恶领导包案实施方案篇7

　　为贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争及信访维稳工作相关会议精神，做好全县扫黑除恶专项斗争工作，结合工商质监工作实际，现将我局“扫黑除恶”专项行动工作报告如下：

　　一、建立健全组织领导

　　为推动“扫黑除恶”专项行动工作顺利开展，及时成立了我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由党组书记、局长文志宾任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、所、队负责人为成员的领导小组。领导小组不定期召开会议，负责研究部署“扫黑除恶”专项行动工作制度，从组织机构上保证了“扫黑除恶”专项行动的有序开展。

　　二、动员部署常态化

　　定期组织召开全体干部职工大会，学习贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好。一是要提高思想认识，认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，学深学透，从思想上高度重视；二是要营造专项行动氛围，通过拉横幅、电子显示屏、微信平台等途径，大力宣传扫黑除恶专项斗争；三是要落实责任到位，通过学习全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，严格落实社会治安综合治理责任制，落实监督监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。

　　三、扎实开展专项行动

　　（一）加大宣传力度。充分利用人民路农贸市场电子显示屏、悬挂横幅、手机网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和必要性，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。

　　（二）严格落实责任。认真摸排，全面掌握辖区内市场中可能存在的黑恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。

　　（三）强化市场监管。结合各类市场检查，加大对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为的检查力度，同时结合“红盾春雷”专项行动，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。

　　（四）畅通投诉举报。充分利用12315、12365等渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。

　　（五）摸排查情况。我县人民路市场内有鱼肉经营户23家，经我所工作人员调查了解该23户经营户无法达到每户购买鱼类运输车、租赁门面喂养活鱼等条件，为了降低成本，不增加消费者压力，该23户经营户销售的鱼类统一由王某供应，王某平常从名山、浦江、邛崃等地进货，王某日常在人民路市场内租赁国资公司门面进行喂养销售；牛肉经营户有3家，分别是王某、林某，王某，因我县牛肉需求量小，如果三家同时杀牛在市场上销售会造成供大于求，产生大量过剩牛肉，因此三家协定每家销售10天，牛肉是县内供应，经过县屠宰场后进入市场；猪肉经营户有99户，全县的猪肉销售都是经过定点屠宰场统一宰杀后进入市场。菜市摊点（含干杂、水果、蔬菜）约有600多户，主要依靠37户批发经营户从西昌、米易等地运回提供。目前我县市场内无“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情况发生，暂未发现黑恶势力。

　　四、下一步工作打算

　　继续按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基”的要求，聚焦经营者、消费者反映强烈、问题突出的重点行业和领域，深入排查重点商品交易市场中的经营行为，加强对重点商品交易市场经营行为的监管，重点对市场中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“鱼霸”和重点行业、重点领域、重点场所涉嫌强制消费、强制交易的行为进行摸排，严厉打击重点行业、重点领域的不正当竞争、垄断经营、走私贩私、非法传销和销售假冒伪劣商品行为，掌握可能存在的黑恶势力，及时向公安机关、政法部门汇报情况，扎实推进专项斗争工作，按照市委、市政府、县委、县政府的总体安排，坚决扫除我县一切涉恶涉黑势力，净化我县营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，积极维护社会和谐稳定。

扫黑除恶领导包案实施方案篇8

　　同志们：

　　这次会议是县委决定召开的，主要任务是深入贯彻省、市扫黑除恶专项斗争推进会议精神，部署下一阶段全县扫黑除恶专项斗争各项工作，各乡镇（管理区）、各单位、各部门要认真学习领会、全力抓好贯彻落实。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，场县合作、精心组织、扎实推进，截至目前，成功打掉了3个恶势力团伙，2起涉恶团伙案件已进入审判环节（其中有1起案件今天现在法院开庭），取得了积极成效，人民群众满意度不断提升。在此，我代表县委对在座的各位和一直奋战在扫黑前线的同志们表示衷心的感谢。看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作同中央、省委、市委的要求相比，同全县人民的期望相比，还存在一定的差距，还存在一些问题和不足。主要表现在两个方面：一是线索摸排不深入。从目前来看，涉黑涉恶犯罪线索大多来自群众举报，公安和行业监管部门积极性不高、主动性不强，摸排线索数量不多，职能作用发挥不明显。二是工作机制不健全。政法机关与纪委监委配合不够紧密，存在脱节问题，在深挖“保护伞”方面还未能实现突破。

　　扫黑除恶专项斗争是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大政治任务，事关社会公平正义和经济有序发展，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和政权稳固。当前，扫黑除恶工作已经从“全面推开”转向“纵深推进”的新阶段，面临的问题更为复杂，所肩负的任务将更为艰巨。我们要深入贯彻落实中央、省市扫黑除恶专项斗争各项要求部署，强化措施、攻坚克难，按照既定目标，坚定不移地抓下去，确保全县扫黑除恶专项斗争工作取得全面胜利。下面，就进一步推进我县扫黑除恶专项斗争，我强调五点意见。

　　一、提高思想认识，切实提高履职尽责能力

　　一要切实提升政治站位。中共中央、国务院专门印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，其中不难发现，已经开展了十多年的“打黑除恶”专项斗争，现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。扫黑”比“打黑”更加全面深入，主要体现在“四个前所未有”：一是高度前所未有，把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础、维护政治安全的新高度；二是广度前所未有，扫黑除恶涉及到重点行业、重点领域、社会治理的方方面面；三是深度前所未有，将扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与深挖“保护伞”结合起来；四是力度前所未有，要用三年时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，展现我们党和人民雷霆万钧的气势、战之必胜的决心。近期，省委书记张庆伟和市委书记宋宏伟相继作出重要批示，要“强力组织，跟上全国步伐”，“有黑必扫、有恶必除，扩大战果”。10月16日，全国扫黑除恶推进会在武汉召开，中央政法委书记郭声琨强调，“要提高政治站位、强化责任担当，紧紧围绕三年为期的工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难，推动专项斗争持续深入、不断实现新突破”。全县上下要进一步提高思想认识，切实增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，着力解决突出问题、补齐短板，以更高的站位、更有效的措施、更大的力度坚决打赢扫黑除恶攻坚战。二要严格落实工作责任。牢固树立场县“一盘棋”思想，把专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，作为提升人民群众获得感幸福感安全感的重大民生工程，作为维护社会稳定的重大治理工程来抓。要严格落实好县、乡镇（管理区）党委政府主体责任、党政“一把手”第一责任、政法机关直接责任和各成员单位职责任务，决不允许存在“事不关己高高挂起”的错误思想，要按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，切实把扫黑除恶专项斗争这项政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，切实形成扫黑除恶的强大合力。三要认真谋划职责任务。各乡镇（管理区）、各单位、各部门要结合自身职能，主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，细化分工、责任到人，将思想和行动统一到中央、省市扫黑除恶决策部署上来，不打折扣地完成各项工作任务。要切实加强组织领导，单位主要负责同志要靠前指挥，全身心地投入，统筹研究具体工作，定期组织召开扫黑除恶分析研判会议。要持之以恒抓推进，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的工作基础，定期对本行业、本部门工作开展情况进行全方位、系统性梳理，建立常态化工作机制。

　　二、强化依法打击，切实增强法治化水平

　　一要加大线索摸排力度。各乡镇（管理区）、各相关部门主要领导要承担起线索排查的第一责任人责任，把“发现有价值的案件线索”作为关键基础，层层压实工作责任，认真抓好线索排查工作；各职能部门要积极发挥优势，通过民意调查、走访群众、秘密侦控等多种有效手段，组织开展全方位、滚动式摸排梳理工作，全面摸清各行业领域黑恶势力活动线索；扫黑办要再次公布举报电话和举报奖励制度，充分发动群众，增加线索数量；扫黑除恶各成员单位要与公安机关、扫黑办形成顺畅的线索受理、案件核查等工作机制，完善线索台账，确保每条线索可跟踪、可追溯、可倒查；公安机关要充分运用好专业化手段和人力情报系统，广泛获取线索；政法机关要注重在办理刑事治安案件、行政处罚案件、职务犯罪案件、信访积案和群众举报中发现线索；法检两院、纪委监委要在办案环节梳理线索；司法行政机关要在刑满释放人员、社区矫正管控人员和矛盾纠纷排查化解等工作中主动摸排线索，做到不留死角，不放过任何蛛丝马迹，力争年底前收集一批新的线索，推动有效线索转化为案件的战果，掀起集中破案打击声势。同时，要保护好举报人、证人、鉴定人。二要加大依法打击力度。中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》将威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”、非法高利放贷、插手民间纠纷、境外黑社会渗透等10类黑恶势力确定为打击重点。在此基础上，我省结合实际，将网络威胁诽谤和黑恶势力“保护伞”也作为打击重点；市里将涉煤领域、涉农领域黑恶势力列为打击重点。公安部门要充分发挥主力军和尖刀作用，在案件核查上做到规范高效，在证据收集固定上做到目的明确、程序合法、确实充分，要办成铁案经得起推敲。同时，要将涉黑涉恶线索及时向县扫黑除恶专项斗争领导小组和县委汇报；检察机关要实施捕诉合一，提前介入，建立检察官黑恶势力无保护伞签字背书制度；审判机关要设置专业合议庭，指定政治过硬、审判能力强、经验丰富的法官专门审理涉黑涉恶案件；司法行政机关要及时将发现的涉黑涉恶线索移交给有关部门，切实做好涉黑涉恶罪犯律师辩护代理案的指导、管理、监督工作。政法各部门要加强同上级的沟通配合，进一步统一办案思想，坚持依法从严从重从快的工作导向，在保证办案质量的前提下，做到线索快速核查、案件加速办理，提高办案效率。三要加大法治化建设工作力度。今年全省开展“法治建设年”活动，要紧紧抓住这个契机，从体制机制、制度保障上加以完善，将开展法治建设年活动同扫黑除恶专项斗争有效结合起来，通过抓法治建设，加快推动司法体制改革，通过抓法治建设，进一步营造公平正义的司法环境，推动社会各项事业全面进步。政法机关必须严格坚持法治思维、法治方式，做到有法必依、执法必严、违法必究，始终在法治轨道上稳步推进，确保把每一起案件都要办成铁案；要贯彻宽严相济的刑事政策，善于运用治安、行政、经济、法律等手段，对查实不构成犯罪的恶势力违法活动进行打击处理；要重点整治黄赌毒、传销、拐卖、涉枪涉爆等违法犯罪问题，严厉打击敲诈勒索、垄断市场、把控村务、欺压群众的黑恶势力犯罪团伙，及时回应社会关切、人民群众反映强烈的问题，不断提高社会治安整体水平，全力保障人民安居乐业。四要加大深挖彻查力度。要认真贯彻张庆伟书记“深挖严打‘保护伞’，以党纪国法惩处队伍中的坏分子”的要求，将打击重点聚焦指向黑恶势力“保护伞”和“关系网”，做到审查涉黑涉恶案件与查处“保护伞”和“拍蝇”同步相结合，严格落实“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，也要敢于“刀刃向内”追查黑恶势力背后的保护伞，推动涉黑涉恶腐败专项治理深入开展。

　　三、深化标本兼治，切实夯实基层基础

　　一要强化重点行业领域治理。认真排查梳理农业、旅游、建筑、交通、国土、市场监管等重点行业领域的涉黑涉恶问题线索，着力破获一批重点案件，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。二要强化基层组织建设。习近平总书记强调，“加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢”。组织部门要抓好基层党组织带头人的培养和审查工作，对履职不力的党组织书记要进行约谈，有效推动各基层党组织党建工作主体责任落实；要充分发挥村民委员会、社区居委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，不断增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”，提升党组织领导基层治理的能力，固本强基、标本兼治，从源头上、根本上有力遏制黑恶势力滋生蔓延。三要强化社会治安管控。要深入推动落实社会治安综合治理各项工作措施，不断强化基层基础建设，深入推进综治中心规范化建设；要不断完善立体化社会治安防控体系，集中排查突出治安问题，有效防控化解公共安全风险；要落实重点人群动态管控机制，做好对有犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作；要加强对外来务工人员、无业人员、辍学青少年服务管理和防范监管，防止被黑恶势力教唆利用。

　　四、加强宣传发动，全力营造扫黑除恶声势

　　一要加强法治学习培训。严格落实领导干部学法用法制度，深入学习宣传中央、省市扫黑除恶专项斗争精神和宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，定期对全县执法办案人员进行岗位业务培训，着力提升法治意识和依法行政能力。二要发挥新闻媒体作用。要充分利用好各类媒体和媒介，运用政府网站、微信、微博、广播电视等宣传手段，大力宣传专项斗争取得的重大进展，进一步表明党和政府“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”的坚强决心。三要发动群众积极参与。进一步创新社会参与机制，增强社会覆盖面，公布扫黑除恶打击重点、群众举报内容、举报途径、举报方式，完善举报奖励机制，发动群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪问题和线索，做到群众举报“件件有回音”，调动和保护群众参与的积极性。

　　五、强化从严督导，力争取得更大斗争成果

　　一要强化调度督导。要认真落实好张庆伟书记关于“加强调度和推进”的批示精神，县扫黑除恶领导小组及扫黑办要采取约谈调度、会议调度、重点案件调度、成员单位调度以及督查督导等方式，加大工作调度和推进力度，不断增强扫黑除恶专项斗争的针对性和有效性。二要强化考核评价。扫黑除恶专项斗争工作已经纳入全县综合治理和法治建设考核体系，要把考核结果作为对领导班子和领导干部综合评价的重要内容，并强化考核结果运用。三要落实责任倒查机制。对不敢动真碰硬，不担当不作为，甚至压案不办，充当“软保护”的领导干部，要依法依规严肃处理，形成强大的震慑效应。

　　同志们，开展扫黑除恶专项斗争，是党和人民交给我们的重大政治任务，我们要坚决贯彻落实中央、省市部署要求，在县委的坚强领导下，再接再厉、持续发力，向黑恶势力发起新一轮强大攻势，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战！

扫黑除恶领导包案实施方案篇9

扫黑除恶领导包案实施方案篇10

扫黑除恶领导包案实施方案篇11

　　公安机关要高度关注警情旧案，发动基层派出所加大线索排查力度，防止黑恶犯罪分子漏网漏查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市扫黑除恶斗争领导小组第一次扩大会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要任务是，传达学习上级会议精神，通报情况，部署任务，进一步统一思想、压实责任，推动扫黑除恶斗争深入开展。

　　刚刚，*同志传达了省有关会议精神，*同志通报了去年全市扫黑除恶斗争工作情况，审议了2022年全市扫黑除恶斗争工作要点，相关部门也进行了发言。会后，各级各部门要结合工作要点的分工，制定具体措施，确保各项任务尽快落实。下面，就做好今年扫黑除恶斗争工作，我讲三点意见：

　　一、提高政治站位，深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义

　　开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是党中央交给我们的重要政治任务。要做到对黑恶势力的危害性认识到位，对不间断开展扫黑除恶的必要性认识到位，善始善终、善做善成，坚决完成好党和人民交给我们的重大政治任务。自2021年扫黑除恶斗争转入常态化以来，各级各部门保持工作不停、劲头不松、力度不减，推动了扫黑除恶斗争有序开展。虽然工作取得了一定成绩，但我们不能有任何“歇歇脚”“喘口气”的思想。特别是今年大事多，要事多，面临的形势和任务艰巨繁重。各级各部门务必进一步深化思想认识，坚决克服盲目自信心态，坚决纠正无黑恶可打的错误倾向，用更强的责任担当、更实的方法措施，切实做好常态化扫黑除恶斗争各项工作。

　　二、明确工作重点，扎实推动扫黑除恶斗争深入开展

　　今年，全市扫黑除恶斗争工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，按照全国、全省及聊城市扫黑除恶斗争部署，以《反有组织犯罪法》贯彻执行为牵引，突出重点、标本兼治，在线索摸排核查、持续推进战果、强化案件办理、开展专项整治、深入宣传引导等方面实现“新提升”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

　　一要在线索摸排核查上实现新提升。去年，市扫黑办、公安机关共收到上级(12337平台、公安部、省扫黑办、公安厅)转办线索**条，市教育整顿办转办线索***条，群众举报线索***条，经研判核查，无效线索**条，重复举报线索**条，其他线索全部不属于涉黑涉恶线索。可以说，我们在线索核查上付出了大量的努力，但是仍存在线索总量少、线索查实少等问题，严重制约了战果的巩固和扩大。各级各部门要切实下大力气深挖彻查，提高线索摸排核查质效。要拓宽线索来源渠道。各镇街、各有关部门要充分利用常态化疫情防控期间人口信息排查、人员流动管控的有利时机，对涉黑涉恶线索开展起底式、地毯式排查。

　　公安机关要高度关注警情旧案，发动基层派出所加大线索排查力度，防止黑恶犯罪分子漏网漏查。要紧盯看守所、拘留所、留置场所等重点场所及监外执行人员、社区矫正人员等重点人员，定期开展涉黑涉恶线索摸排和检举活动。要严格落实举报奖励制度及举报人保护措施，建立起“逐案核、面上查、群众报”的线索摸排机制，把隐藏的黑恶势力彻底挖出来。要提升线索核查质效。对群众举报线索、上级转办的线索，政法机关与纪检监察机关要坚持双向移送、双向反馈、会商研判、跟踪督办，不断加强打击精准性、实效性。

　　要严格落实核查报告签字背书制度并终身负责，核查结果由核查单位及时向举报人反馈。要将线索核查质效与政法队伍干部作风有机结合，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委市监委派驻巡察工作内容，精准发现政法队伍干部作风问题。要开展线索核查复审。对核查完结的线索，公安机关要成立专门的线索核查报告审核小组进行审核，及时督促整改，确保不出问题。市扫黑办也要定期组织专业人员，对核查完结的线索分批次进行评查。尤其是对群众反映强烈、查结后仍反复举报的线索，由市扫黑办组织人员直接核查，确保问题不查清楚绝不放过。

　　二要在持续扩大战果上实现新提升。在**对各县市区扫黑除恶的考核中，战果数据一直是重要内容。今年一季度，我市战果为零，严重影响了我市的平安建设考核成绩。战果为零，只能说明我们深挖打击的力度还不够。今年，公安机关要加大打击力度，力争把隐藏较深的黑恶势力挖出来，尽快取得战果突破。要坚持精准打击。要持续深挖治安重点地区以及金融、工程建设、交通运输等领域的涉黑恶犯罪，深入打击影响正常生产秩序的行业乱象。要紧盯“村霸”“乡痞”，重拳打击农村黑恶势力，坚决巩固党的执政根基。要针对“套路贷”、电信诈骗等新型违法犯罪，重拳打击涉网新型黑恶犯罪，坚决净化网络生态环境。要坚持“扫黑打伞”。

　　做到扫黑与打“伞”同频共振、同向发力，彻底铲除黑恶势力的 “关系网”。纪检监察机关要综合运用监督执纪“四种形态”，及时纠正处理党员干部和公职人员涉黑涉恶违纪违法苗头性问题。要做好靶向监督，彻底打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，清除通风报信、枉法裁判的“警伞”，严肃处理见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”。要坚持“打财断血”。进一步统一执法思想，严格审计评估，准确把握“黑财”认定范围及证据标准，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等手段，确保量刑判罚到位，不留后患。

　　三要在提升办案效能上实现新提升。从近几年案件办理情况看，黑恶势力犯罪案件定性不一，侦查、起诉、审判环节流转缓慢等问题，在我市还不同程度存在。政法各部门之间要加强协作，提高办案效能。要坚持依法依规。《反有组织犯罪法》今年5月1日起施行，对有组织犯罪、恶势力组织等概念，以及利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为定性等做了进一步明确。各级各相关部门要切实抓好贯彻学习，结合自身职能，做好培训、解读、宣传，并及时应用到实战中，确保落地见效。要做到分类施策。按照“简案快办、大案联办、难案精办”的标准，全面提高办案质效。对轻微案件，要做到不压不等、快侦速破;对大案要案，要集中优势兵力、组织专业力量，会诊研判，重点攻坚;

　　对存量案件，要紧盯不放、坚决清零;对群众反复举报的案件、上级多次交办转办仍未突破的案件，市扫黑办要重点关注，适时采取挂牌督办、等措施，推动案件实现突破。要形成工作合力。政法部门要进一步建强办理涉黑涉恶案件专业团队，有效解决办案力量不足等问题。公安机关侦办的涉黑案件、重大涉恶案件，检法部门要提前介入，主动帮助指导公安机关收集、固定、完善证据。根据案件需要，政法部门要适情提请市扫黑办启动案件会商，进一步统一思想、统一标准，确保案件在公安机关、检察院、法院之间快速流转，缩减办案周期，提升案件办理质效。

　　四要在开展行业领域专项整治上实现新提升。今年6月份，全国、全省扫黑办将对信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、乡村治理、金融放贷六大重点行业领域治理情况进行验收抽查，全国扫黑办还将部署启动教育、医疗、市场流通等领域整治。各行业部门特别是这九大领域涉及部门，要抓紧行动起来，提早谋划、查缺补漏、确保各项工作落实落地。要以“一案一整治”深化行业治理。从现在起，各行业领域要对所有涉黑涉恶案件涉及的本领域问题进行全面梳理分析，列出清单，细化整治重点和方案，有序推进整治工作。要规范化开展“三书一函”工作。政法各部门、纪检监察机关要对所有涉黑涉恶案件进行梳理，及时发现有关行业领域主管部门管理中的问题，有针对性地制发“三书一函”。收到“三书一函”的行业领域主管部门要有针对性地制定措施，及时进行整改。市扫黑办要定期对“三书一函”的制发和整改情况进行专项督查。要“固本强基”深化基层社会治理。要充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭的作用，打通基层“最后一公里”，切实增强基层社会治理的整体性、协同性、精准性。要充分利用三级网格邻里中心，在化解矛盾纠纷的过程中，注重发掘“村霸”线索，建立防范和整治“村霸”问题长效机制。对涉黑涉恶刑满释放人员，要加大监管力度，落实好帮扶帮教措施，防止重新犯罪。

　　五要在深入宣传引导上实现新提升。要强化正面宣传。今年，省扫黑办提出，要在全省范围内组织开展以无黑、无恶、无霸痞为主题的“三无”创建活动。全市各级各部门要积极行动起来，在持续深挖严打的同时，积极参与创建活动，保持舆论热度，让人民群众直观地感受到，扫黑除恶没有“休止符”，惩乱治暴不会“歇歇脚”，让人民群众宽心、放心、安心，真正提升群众满意度。对社会关注的重大敏感案事件，要及时召开新闻发布会，通报有关情况，回应社会关切。要做好引导工作。将《反有组织犯罪法》、扫黑除恶斗争相关知识、典型案例等，作为普法宣传的重要内容。要坚持民意导向，采取群众满意度调查、第三方评估、向“两代表一委员”征求意见等形式，了解人民群众对扫黑除恶的评价和期望，及时改进工作。要加强典型宣传。及时将可复制可推广的经验做法和工作机制总结出来，把先进典型、“扫黑英雄”挖掘出来，不断凝聚正能量。

　　三、强化组织领导，确保各项任务措施落到实处

　　扫黑除恶斗争是一项系统工程，涉及面广、工作难度大，各级各有关部门要加强组织领导，密切协作配合，强力组织推进，确保各项任务措施落地见效。

　　一要强化工作保障。各级各部门要继续加大对扫黑除恶斗争的支持力度;政法机关和相关行业部门负责同志，要主动担当、敢抓敢管，确保履好职、尽好责;市扫黑办要履行好牵头抓总、沟通协调、督促落实的责任。另外，各镇街、各有关部门扫黑除恶专班力量一定要配齐配强，下步，市扫黑办将对各镇街、各部门扫黑专班人员保障及运转情况进行抽查，一旦发现有敷衍应付的，严肃追究责任。

　　二要强化督导考核。今年，**制定了《全市政法暨平安建设工作“蓝黄红”考核办法》，扫黑除恶工作是重要的考核内容。我市扫黑办将按照上级有关要求，每月对各镇街、各部门扫黑除恶工作情况进行考核排名，并作为年底考核的重要依据。对群众举报线索多、工作相对滞后的镇街和部门，将进行重点督促。

　　三要强化机制建设。要深入梳理工作中的普遍性、深层次问题，重点围绕线索核查质效、打伞断财结合、行业乱象整治、群众满意度评价等方面，建立解决问题的制度规范。要广泛听取各方面意见和建议，避免“闭门造车、关门立规”，确保制度措施可操作、接地气、真管用。

　　同志们，做好常态化扫黑除恶斗争责任重大、使命光荣。希望同志们以扫黑除恶永远在路上的坚定决心和态度，进一步优化部署、深化打击、固化机制，把扫黑除恶“**战役”打好、打漂亮，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

扫黑除恶领导包案实施方案篇12

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》重要指示精神，进一步增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，为人民群众安居乐业创造一个良好的治安环境，我乡深入贯彻落实上级政法部门关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要工作来抓，继续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式。现就我乡近期扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下：

　　一、强化组织领导。乡党委、政府高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达省、市、县“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从乡干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长及党委副书记任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我乡实际，制定我乡“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各村（社区）签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任明确到位，加大打击力度。

　　二、加强舆论宣传。 充分利用各种舆论宣传工具，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，动员广大群众共同参与，打一场“扫黑除恶”的人民战争。全乡共制作“扫黑除恶”固定宣传标语8条，悬挂横幅9条，大型宣传牌2幅，宣传栏2期，发放“扫黑除恶”专项斗争明白卡3000余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。

　　三、深入开展线索摸排工作。定期组织派出所民警及乡村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争。同时畅通多种渠道，广泛收集线索，注重从抚州市“扫黑除恶”专项斗争突出打击的21类重点进行全面排查，认真梳理，结合村委会换届、脱贫攻坚，环境整治等工作开展针对性摸排调研，梳理分析并提供线索。

　　在村委会换届选举工作动员会上，大力宣传了有关“扫黑除恶”专项斗争会议精神，会上要求严格对村“两委”人选资格审查，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人员进入村“两委”班子。3月份我乡接群众举报，及时查处并制止了2起在村委会换届选举中贿选拉票、干扰破坏换届选举的案件。

　　在农村环境整治工作中，摸排到2家畜禽养殖场非法占地，建在县划定的畜禽养殖禁养区内，给周边生态环境造成极大破坏，群众反映强烈，多次下达整改通知，但拒不拆除和落实整改措施，我乡及时将该线索摸排情况报送县“扫黑除恶”专项斗争办公室。

　　经乡、村干部摸排，营心村泉岭村小组鳗鱼养殖场老板按合同约定，每年都按时支付村小组的土地租金，但近期发现个别村民别有用心，唆使、煽动群众，要求鳗鱼场老板一次性付清村小组30年的土地租金。乡党委、政府了解到这一情况后，立即作为“扫黑除恶”线索向县扫黑办报告，并迅速与派出所联合开展调查，具体情况正在调查中。

　　四、下一步工作打算

　　1、继续做好宣传发动工作，充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。动员广大群众参与，做到政府与群众相结合，打一场“扫黑除恶”的人民斗争。

　　2、要进一步做好摸底排查工作，对群众反映的情况要做到深挖细查并时刻保持高度警觉和重视，把湖坊乡“扫黑除恶”专项斗争工作推向纵深，用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

扫黑除恶领导包案实施方案篇13

　　同志们：

　　今天，我们召开扫黑除恶专项斗争推进会，主要任务是学习贯彻全国扫黑除恶“武汉会议”和全国扫黑办主任会议精神，落实苏州市扫黑除恶专项斗争推进会部署，持续推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深推进。刚才，吴军书记对今年以来我市开展扫黑除恶专项斗争情况进行通报，市委组织部、市纪委（监委）结合自身职能，对开展下一步工作提出了具体措施。各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，各地各部门坚持以习近平总书记重要指示精神为指引，按照上级统一部署，协同互动、积极作为，围绕“三个显著提升”总体目标，坚持高位推动、依法严惩、深挖彻查、标本兼治，有力打击震慑了黑恶势力犯罪，取得了阶段性成果。但我们必须清醒地看到，目前取得的成绩只是阶段性的、初步的。当前，中央扫黑除恶督导组已完成对全国第一批十个省市的督导，明年上半年，将完成对剩余省市的督导。苏州扫黑除恶督导组将于本月对我市进行督导，对照督导要求和标准，我市还存在一些问题和不足，特别是思想认识、宣传发动、线索摸排及查处“保护伞”方面还需进一步加大力度。要按照全国扫黑除恶专项斗争推进会提出的新要求，紧盯既定目标，坚持问题导向，在“八个抓落实”上下功夫，着力实现关键阶段“十个新突破”，不断将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

　　一、提高政治站位，深化思想认识，以更高标准推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进

　　开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的一项重大决策部署。今年以来，习近平总书记多次对扫黑除恶专项斗争作出重要指示，为我们纵深推进专项斗争提供了根本遵循。市委市政府多次召开专题会议部署推动扫黑除恶专项斗争工作。昨天市委常委会专题听取了扫黑除恶专项斗争汇报，决定调整完善专项斗争领导小组，由市委书记、市长担任双组长，市委市政府分管领导担任副组长，相关单位主要领导担任小组成员、分管领导担任联络员，并加强实体化工作专班力量。各镇（街道）、各成员单位要站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，对应建立专门工作班子，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，明确任务书、路线图、时间表，做到有组织、有部署、有举措、有成效，以打准打深打透的实际成效，全面形成扫黑除恶压倒性态势，不断提升全市群众获得感安全感。

　　二、深入线索摸排，突出深度打击，以更实举措掌握扫黑除恶专项斗争主动权

　　一要深入线索摸排。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为目标，组织开展新一轮线索大摸排，推动各行业主管部门深入摸清本行业领域涉黑涉恶真实情况。各成员单位要重点加强行业领域乱象（如强揽工程、恶意竞标、非法占地、欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法劳务中介等）的线索摸排；属地板块要重点加强突出治安问题（如操纵经营“黄赌毒”、暴力讨债、插手民间纠纷，充当“地下执法队”等违法犯罪）和涉及民生问题（如占地拆迁、垄断农村资源、侵吞集体资产等问题）的线索摸排。要不断完善涉黑涉恶线索摸排发现、分类处理、线索核查、线索移送、责任追究等机制，制发《司法建议书》《检察建议书》《整改建议书》等督促整改；对镇（街道）、成员单位以及村（社区）及部门下属行业提交的线索排摸情况，要建立审核确认机制；对群众实名举报的线索，要在规定时间内核准核实及时反馈，给群众一个交代。

　　二要坚持依法严惩。政法部门要强化法律意识、证据意识和程序意识，确保整治效果、法律效果和社会效果相统一。公安部门要加大案件侦办力度，规范细化证据标准，加强协调配合，确保重点案件顺利进入诉讼程序；检察院要完善提前介入制度，建立健全专业化办案组，充分发挥“捕诉合一”模式的优越性，提高办案效率；法院要聚焦审判重心，成立专门合议庭，推动涉黑涉恶案件快审快判；纪委（监委）要加强与法检公政法部门的配合，凡是已明确的涉黑涉恶案件要提前介入，对上级挂牌重大案件要增加侦审专门力量配备；司法局要加强对律师的执业指导，完善律师代理涉黑涉恶案件报备制度，依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理。

　　三要突出深度打击。市委政法委（扫黑办）要加强统筹协调，深入推进扫黑除恶专项斗争专项会战，对重点涉黑涉恶案件进行全面盘点，强化对黑恶势力犯罪团伙的全链条打击，努力在年底前审结挂牌案件，再查处一批重点领域大案要案，打击一批黑恶人员，肃清一批隐匿在重点行业的违法犯罪。继续加大追逃力度，坚决把涉黑涉恶在逃人员抓捕归案，综合运用追缴、没收、判处罚金等措施，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。

　　三、把握关键环节，坚持齐抓共管，以更大力度凝聚扫黑除恶专项斗争整体合力

　　一要办案“毁伞”动真碰硬。要把扫黑除恶与反腐败工作结合起来，与加强基层组织建设结合起来，尽早实现“保护伞”破零。纪委（监委）要以“2.1”涉黑案件为突破口，同时紧盯涉恶犯罪集团案件，按照中央督导组“一案三查”（既要查办黑恶势力犯罪、又要追查黑恶势力背后的保护伞、还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任）、“三同步”（同步宣传、同步排摸、同步打击）要求开展工作，用好监督执纪“四种形态”。组织部、民政局要会同市扫黑办，提前做好村（居）“两委”换届选举相关准备工作，按照“五选七不选”标准严把入口关，坚决防止黑恶势力染指基层政权。各镇（街道）要积极探索“两委”班子候选人联审机制、无黑恶势力问题“零报告”机制等创新举措。

　　二要压实责任强化监督。市级将建立市领导分片督导制度，以板块为主、条线为辅成立若干个督导组，加强对全市专项斗争的督导检查。市扫黑办要进一步加强与各地各部门的工作对接，建立定期通报工作进展、突出问题督促整改、重大问题说明情况等制度。纪委（监委）要依据即将下发的《扫黑除恶专项斗争工作督查问责处理意见》，对开展专项斗争不力、问题未发现、整改不及时等进行问责。

　　三要广泛宣传营造氛围。要掀起新一轮宣传攻势，通过开展全方位的宣传，形成家喻户晓、人人参与的专项斗争氛围，确保领导干部知晓率达到100%，群众知晓率超过90%。要坚持成员单位和属地板块并重，通过大型展板、横幅标语、宣传资料、手机短信、微信公众号等多种形式进行宣传，组织村、社区干部和三级网格员走村入户进行宣传，在全社会形成崇法尚德、扶正怯邪的良好风气。

　　四、加强组织领导，强化长效治理，以更强能力提升扫黑除恶专项斗争工作效能

　　一要加强组织保障。着力加强扫黑除恶专业队伍建设，市扫黑办要对工作专班职责任务进行再梳理、再明确，扩充工作专班力量，组建专门办案队伍，真正实现实体化、精细化运作。要落实涉黑涉恶案件“一案一专班”制度，建立黑恶案件办理“绿色通道”；要分层次组织业务培训，组织办案干警参加法院庭审，提高办案人员业务水平和攻坚能力。

　　二要加强调研考核。要密切关注涉黑涉恶犯罪新趋势新动向，掌握黑恶势力涉及的行业领域态势，及时了解掌握各地专项斗争进展动态，解决一些难点问题，提高专项斗争的针对性和实效性。要将扫黑除恶工作列入安定杯、部门绩效考核和镇（街道）绩效考核内容，对考核中成绩突出的单位和个人，适时开展评先评优，进一步激发干部群众参与专项斗争的热情。

　　三要加强查漏补短。各地各部门要及早做好迎接中央、省、苏州市督导准备工作，深刻领会上级相关部署要求，逐条逐项开展自查自纠，分析存在不足和短板弱项，明确整改方向和措施；对有硬性标准的“规定动作”，务必做到精准到位、无一缺漏；同时，做好台账资料的收集梳理，形成内容完整、条理清晰的工作台账备查，确保各项工作措施落到实处、取得实效。

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